Gartner vai ajudar o Serpro a tocar o barco. Foto: Divulgação.
O Serpro acaba de fechar um contrato de dois anos com o Gartner no valor de R$ 19,5 milhões.
A contratação foi feita sem licitação e o contrato inclui “serviços de assinaturas para acesso a bases de conhecimentos do Gartner, com serviços de interações, consultas a analistas e suporte executivo”.
Segundo o blog Capital Digital, que costuma ter informações de bastidores da TI de Brasília, a contratação gerou “a maior confusão” dentro do Serpro.
De acordo com as fontes do Capital Digital no Serpro, o preço ficou bastante acima do que a estatal federal de tecnologia costumava pagar por serviços do Gartner.
No passado, um contrato de cinco anos teria sido fechado por R$ 1 milhão. A diferença é que o novo contrato tem possibilidades mais sofisticadas, que os críticos da contração não acreditam que serão aproveitadas.
É preciso tomar as críticas das fontes do Capital Digital com uma dose de parcimônia.
Quando o assunto é aconselhamento na área de tecnologia com viés corporativo, o Gartner é uma das líderes de mercado.
Outro fato é que o modelo de negócio do Serpro se tornou muito mais complexo nos últimos anos, o que talvez justifique a necessidade de bons conselhos do Gartner.
Desde 2019, a estatal de tecnologia vem buscando se posicionar como uma intermediária na compra de computação em nuvem dentro do governo.
Para isso, o Serpro fechou uma série de acordos milionários com quase todos os grandes players do setor (agora mesmo só falta o Google Cloud).
A AWS foi a primeira a entrar, com um contrato de R$ 71,2 milhões ainda em 2019. Depois vieram Huawei (R$ 23 milhões), Microsoft (R$ 22,6 milhões), Oracle (R$ 41,5 milhões) e IBM (R$ 40,3 milhões).
As condições são sempre as mesmas: contratos de cinco anos, nos quais os valores fechados são apenas uma base, cuja concretização vai depender de quanto o Serpro vai efetivamente vender no final.
Esse é modelo de negócio bem mais complexo do que operar os próprios data centers e oferece serviços para um grupo seleto de clientes dentro do governo, encabeçados pela Receita Federal, o que sempre foi o foco do Serpro.
Um complicador adicional é que o Ministério do Planejamento organiza suas próprias mega licitações de nuvem (a Claro ganhou uma nesta semana), e todo mundo quer ser broker, incluindo as estatais estaduais de tecnologia, encabeçadas pela gaúcha Procergs.
Então o Serpro está negociando com fornecedores maiores que nunca, em um nicho de mercado novo e enfrentando concorrência pesada, três coisas que a empresa não está muito acostumada a fazer.
Agora, se as autoridades responsáveis por fiscalizar os contratos do Serpro vão ver a coisa dessa maneira, é ainda um outro tema. O Gartner tem um precedente a seu favor.
Em 2022, por exemplo, o Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul anulou um contrato assinado pela prefeitura de Porto Alegre com o Gartner em 2020, fechado sem sem licitação, mas com valores mais modestos do que os do Serpro: R$ 2,8 milhões por dois anos.
O Gartner recorreu, e o TJ-RS reconheceu a contratação, julgando improcedente a ação que deu origem à anulação (veja a nota do Gartner sobre o assunto abaixo).
NOTA DO GARTNER
O Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul, em julgamento unânime, reconheceu a legalidade do contrato firmado entre o Município de Porto de Alegre e o Gartner. Foi julgada improcedente a Ação Popular que, dentre outros pontos menores, alegava fundamentalmente que os serviços de pesquisa e aconselhamento imparcial, objeto do contrato, deveriam ser prestados pela PROCEMPA - Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação da Prefeitura de Porto Alegre. Cumpre esclarecer, ainda, que em tempo algum foi proferida decisão judicial determinando a suspensão da execução do contrato, o qual segue em vigor.
O Gartner é o maior fornecedor mundial de serviços de pesquisa e de aconselhamento imparcial para empresas públicas e privadas que desejam reduzir custos e encontrar as melhores alternativas tecnológicas para as suas jornadas de crescimento e de transformação digital. Estamos presentes no Brasil há 25 anos, fornecendo aos líderes de negócios e de tecnologia insights, conselhos e ferramentas indispensáveis para os negócios. Nosso trabalho é reconhecido pela seriedade, pelas normas internacionais de compliance que seguimos e pelos resultados comprovados que são gerados a clientes dos mais diversos segmentos.
* Editado em 11 de outubro de 2023, para esclarecer a situação do contrato do Gartner com a prefeitura de Porto Alegre.
Maurício Renner
Editor at Baguete Diário